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沈洪清同志在盐城市总工会五届十三次全委(扩大)会议上的工作报告
2015-08-10  作者:

在盐城市总工会五届十三次

全委(扩大)会议上的工作报告

沈洪清

(2015年7月7日)

各位委员,同志们:

本次会议的主要任务是,深入学习贯彻习总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话精神,认真落实市委和省总工作要求,总结上半年工作,安排下半年任务,部署盐城市工会第六次代表大会筹备工作,团结动员全市广大职工为“建设新盐城,发展上台阶”作出新贡献。下面,我受市总常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。

上半年的工作回顾

上半年,全市工会深入学习贯彻习总书记视察江苏时的重要讲话精神,落实市委六届六次全会和省总十三届三次全会的部署要求,适应经济发展新常态,以基层工会建设为重点,深入开展“双争”活动,积极推进工会工作法治化,不断加强自身建设,努力服务发展、服务职工,充分发挥工会组织在参与加强和创新社会管理、服务民生改善中的重要作用。

一、适应经济发展新常态,广泛发动职工建功立业。积极适应经济发展新常态,服务新一轮转型发展,组织职工建功立业活动。一是劳动竞赛覆盖面扩大。继续开展盐城海上风电工程、连盐铁路(盐城段)、阜建高速路、盐城市区内环高架建设等国家、省、市重点项目劳动竞赛;开展“百千”示范性劳动竞赛,30家国家重点耗能、环保重点监控企业参加全省百家企业节能减排达标竞赛,80家企业参加省千家企业创新升级示范性劳动竞赛,7000多家中小企业,30万名职工参加节能减排达标和创新升级竞赛。开展全市饭店业职工服务技能大赛,20名选手荣获“盐城市五一劳动奖章”、“盐城市五一创新能手”,36名选手获得申报高级工资格。开展市级一类、二类技能竞赛45次,参赛职工4800人。二是科技创新活动取得新发展。组织动员全市职工开展群众性经济技术创新活动,开展岗位练兵、技术交流、技能竞赛活动,选树“金牌工人”、“技术能手”、“创新能手”,创建高技能人才工作室。开展职工技能培训200多期,参加职工3万人次;组织950多家企业岗位练兵比武,参加职工7万人次;发动广大职工开展献计献策、技术攻关和发明创造活动。三是劳模示范引领作用充分发挥。举办盐城市庆祝“五一”国际劳动节暨先进集体和先进个人表彰大会,宣传劳模精神、劳动精神,评选推荐全国劳模和先进工作者10名,省“五一劳动奖状”4家、“五一劳动奖章”11名、“五一劳动荣誉奖章”3名、“工人先锋号”23个,市“五一劳动奖状”47家、“五一劳动奖章”99名、“工人先锋号”98个。通过盐阜大众报、江苏工会网等报刊、杂志、网站多渠道大力宣传劳模先进事迹,成立第一支劳模志愿服务队,全方位服务经济社会发展,劳模先进的示范效应有效释放。四是职工宣传教育工作持续跟进。培育职工社会主义核心价值观,推荐江苏省十佳文明职工,与市委宣传部、文明办共同评选第四届盐城市十佳文明职工,评选道德标兵,积极参与文明盐城职工志愿服务活动。建设“书香企业”,创建国家级职工书屋示范点4家,省级职工书屋示范点6家;开展职工读书活动和“劳动•创业•追梦”读书征文比赛;举办工会网络舆情、救护在身边培训班。江苏工会网宣传报道投稿数和发表数连续2年在全省工会系统排名第一,上半年继续在全省遥遥领先。

二、推进工会法制化建设,积极参与社会创新管理。按照年度工作部署,积极推动工会法制化建设,通过参与社会创新管理,努力构建和谐劳动关系。一是开展依法建会,拓展建会新领域。聚焦全市省级以上开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农业专业合作组织等重点行业和领域,深入开展建会“五大专项行动”,与建设、交通、水利、商务、房产部门合力推进行业工会组建。开展25人以上正常经营企业建会专项行动,探索外出建筑施工企业试点建立工会组织,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。上半年,全市新建独立基层工会249家,涵盖576家法人单位,建立县以上行业(区域)工会7家,吸收会员28800名,为完成全年建会任务打下了坚实基础。二是监控劳动关系,提升法制化水平。按季梳理各级劳动关系状况,动态掌握情况,全市各级工会接待职工来访960件1820人次,12351热线电话接访452件,现场处理1129件,转市有关部门处理283件。壮大工会法律援助志愿者队伍,组织动员法官、检察官、律师、公证员、高校法学专家、法律专业学生、本科以上法律工作者等加入工会法律援助行列。邀请市劳动人事争议仲裁院院长、巡回法庭法官讲解剖析劳动争议案例,督促企业规范用工,防范劳动争议发生,促进基层工会加强劳动法律监督工作。三是开展“双爱”活动,促进和谐创建。推动和谐劳动关系创建,全市单独开展工资集体协商企业7523家;737个乡镇(社区、行业、大集团)开展工资集体协商,覆盖企业8914家,占建会企业数的95.2%。新增开展工资集体协商企业20家。全市实行厂务公开民主管理制度企事业单位17366家,其中新增9家。四是开展法律宣传,营造法制氛围。开展职工网络教育培训,组织11万名职工法律知识竞赛。联合市司法局、人社局等40多家市直单位在市法制广场举行大型联合普法宣传活动。全市工会系统共分发宣传资料21000份,悬挂横幅230幅,解答法律咨询4200余人次,进企业服务1600人次,营造全社会广泛参与,积极学法、守法、用法的良好氛围。

三、开展职工服务活动,促进职工共享发展成果。让广大职工群众尽可能多地享受改革发展的成果,持续开展职工服务活动。一是困难职工帮扶力度加大。开展困难职工季季访活动,适时掌握困难职工动态,帮扶服务工作及时跟进,上半年筹集送温暖资金400万元,4000户建档困难职工家庭受益。组织“温情年夜饭”派送活动,市直工会安排年夜饭大礼包817份送给困难职工家庭。认定2015年度市区党员干部结对帮扶的城市特困家庭并落实帮扶任务。二是会员普惠行动扎实有效。按照市委“加快发展现代服务业”要求,在2014年已建19家“工会会员服务基地”的基础上,赴常州调研学习先进经验,开展新一轮“工会会员服务基地”筛选活动,新建“工会会员服务基地”25家,服务项目扩大到教育培训、就业创业、家政服务、购车维修、婚庆礼仪、商业保险等领域,全方位服务会员日常生活。三是特殊群体关爱更加具体。以社会影响面广、人流量大的服务单位为重点,在社会公共场所全面推进“爱心母婴室”建设。市区首批18家单位21个“爱心母婴室”授牌启用,受益女职工从本单位扩大到社会群体,惠及面更广。推动“安康驿站”建设,全市已建成73家“安康驿站”全方位服务环卫职工。

四、加强工会自身建设,为服务职工提供有力保障。不断推进工会自身建设,提高工会工作能力和水平,更好地服务中心、服务职工。一是机关作风不断改进。认真开展“三严三实”专题教育,将“三严三实”要求落实到工会干部的履职尽责中,推动工会干部在思想上从“严”要求、工作上向“实”着力、目标上实现“双赢”,促进工运事业发展。提拔使用思想先进、作风过硬、工作务实认真的工会干部到中层岗位,充分调动工会干部的工作积极性。开展作风建设深化年系列活动,积极融入职工群众,坚持到基层、到企业、到职工群众中去,到困难多、矛盾多的地方去,坚持和职工群众打成一片,市总各部室、领导干部、普通干部分别挂钩3家、15家、1家企业,全方位帮带服务,帮助基层建立完善工会组织,了解群众利益诉求,听取意见建议,沉下身子进班组、进车间,为职工群众办实事、解难事。二是基层工会作用发挥更加明显。在“双争”活动的推动下,广大基层工会干部始终关注职工群众最关心最直接最现实的利益问题,解决职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题,围绕职工群众关注的焦点开展工作,各级工会服务中心、服务职工的意识和能力不断增强,工会各项工作不断推进。一批批“职工之家”硬件建设更新升级,服务水平持续提升,一件件实事让职工感受到“娘家人”的温暖。三是综合保障能力增强。加强工会经费收缴,规范工会、地税、人行三方工会经费申报、征收、对账、划拨程序,工会经费征收目标实现“双过半”。开展财务大检查,促进基层工会财务规范化建设,加大专项资金监管,开展对下级工会上年经费收支情况审计监督工作,为工会开展工作提供有力保障。

上半年工会工作取得了新进展,同时,面对复杂严峻的发展环境和全面深化改革、推进创新转型的艰巨任务,我们的工作还存在一些不适应的地方:一是服务大局的能力还需进一步提升,工会工作与市委市政府中心工作的结合点有待进一步探索。二是面对面广量大的职工群众和繁重的工作任务,工会统筹兼顾抓重点、抓特色工作还需要进一步聚焦。三是工会干部队伍建设还存在一些薄弱环节,需要在调动工作激情等方面加以提升。

下半年的工作任务

下半年,我们要按照市委和省总的工作部署,紧紧围绕盐城经济社会创新转型发展大局,主动把工会工作放到全市发展的大坐标系中来考量,聚焦年初确定的目标任务,狠抓落实,开拓创新,把各项工作抓细抓深、抓出实效。并认真做好市第六次工代会的各项筹备工作。这里,我重点强调五项工作。

一、把握工作重点,周密安排部署,认真筹备市工会六大工作。根据市委要求,盐城市工会第六次代表大会计划于8月份召开,这是盐城工运发展史上的大事,这项工作时间紧、任务重,各级工会要认真梳理工作任务,做好专题部署,我在这里强调几个重点:一要选好大会代表。要按照法定程序选举大会代表,既要确保代表性、广泛性,又要考虑结构符合要求。代表候选人要经过所在单位会员充分酝酿,自下而上提出,县(市、区)总工会要根据分配的名额,按照提出初步方案、常委会讨论、征求候选人所在单位党政领导和会员意见、会员代表大会或全委扩大会差额选举的程序产生大会代表。二要把好表彰关口。要认真组织选拔推荐工作,把推荐过程变成学习先进,激励先进、促进工会工作更上一个新台阶的过程,拟推荐在大会表彰的先进代表,要通过民主集中方式,严格把关,切实将具有代表性的“模范职工之家”和职工群众信赖的“娘家人”评选出来。三要齐心协力。市总工会机关负责大会总体筹划,各级工会要上下一盘棋,全力配合筹备工作。各县(市、区)总工会、市总各工委、工会也要按照《工会法》规定,及时启动本级换届工作。要以严肃认真的态度,高度重视换届工作,确保大会圆满完成。四要加强宣传发动。要认真总结9年来的工会工作,认真谋划今后5年的工作,加强思想发动,扩大宣传报道,充分展示盐城工运发展成果,树立工会良好形象,推动大会顺利召开。

二、围绕中心工作,深入开展组织动员,充分调动广大职工投身创新发展的积极性、主动性。要找准工会围绕中心工作的结合点,深入研究各级党委、政府所制定的发展规划,树立“全局一盘棋”的思想,紧密结合党委政府重点工作、重大项目,汇聚职工群众服务改革发展的正能量,拓展职工发展空间,为职工建功立业搭建平台。一要广泛开展职工技能竞赛。把开展技能竞赛作为激发职工干事创业的具体行动,作为围绕中心、服务大局、服务职工的平台,认真筹划组织下半年全市职工技能大赛,开展多工种职业技能竞赛,认真筹备参加全国十大工种技能比赛省选拔赛。各级工会要紧密结合新常态下企业生产和经营管理情况,开展不同层次、不同形式的职工技能竞赛活动,引导、鼓励、帮助职工学习新知识、掌握新技能、增强新本领、提升竞争力,不断提高技能竞赛的吸引力和实效性,特别要扩大非公企业职工技能竞赛的参与面。为实施创新驱动发展战略、推动企业转型升级、加快转变经济发展方式提供强大的人才支撑。二要突出重点工程劳动竞赛。要在盐城抢抓“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海开发等交汇叠加的国家战略机遇进程中发挥工会的组织动员职能,聚焦“三重”、八大类、沿海开发、战略性新型产业和服务业等重点项目建设,深化示范性劳动竞赛,拓展非公企业劳动竞赛的范围和内涵,不断增强竞赛活动的针对性和实效性。团结动员广大职工群众在打造“盐城经济升级版”中建功立业。加强“六型”班组建设,以创建“工人先锋号”为载体,着力在具备条件的、规模以上的非公企业中推进班组竞赛活动,动员职工群众积极推动企业发展、促进社会进步。三要深化节能减排活动。要把组织引导职工广泛开展以经济技术创新为主要内容的群众性技术练兵、技术比武、技术创新等活动经常性普遍性地开展起来,应对当前经济下行压力大、企业增长面下降的严峻形势,要积极动员广大职工为企业降本增效献计献策,广泛开展“为企业创新发展献一计”和职工技术创新、提合理化建议等“五小”活动,积极构筑以经营管理、专业技术和技能发展为主要特色的合理化建议通道,与企业携手共渡难关,为盐城经济建设贡献职工力量。四要发扬劳模精神劳动精神。充分把握习总书记“4.28”重要讲话的深刻内涵,加强劳模精神、劳动精神宣传引领,为全市经济社会全面发展献策出力的广大职工群众加油鼓劲。经常挖掘总结、交流推广、弘扬传播劳模、劳动精神,要善于发现各个方面的先进典型和群众认可的模范,讴歌职工中的先进典型,扩大劳模宣传覆盖面。深化劳模工作室创建活动,打造技术团队、创新团队、示范团队,不断释放劳模先进服务“四个全面”战略的正能量。

三、服务全面发展,构建和谐劳动关系,努力营造建设新盐城的良好环境。劳动关系是现代社会经济生活中最基本、最重要的社会关系。劳动关系的和谐是社会和谐的基础,它不仅关系到广大劳动者的切身利益,更关系到改革、发展、稳定的全局,在构建和谐社会中具有重大意义。构建和谐劳动关系,维护好劳动者的经济权利、民主权利和发展权利,是工会义不容辞的职责。一要依法保障职工基本合法权益。维护劳动者权益是创建和谐劳动关系的本质要求和基本内容。职工队伍的稳定是和谐劳动关系建立的基础,工资、休息、安全等基本权益是职工赖以生存的根本,要建立和完善预警机制,及时掌握以农民工为主的职工群众工资报酬发放情况。加强对职工休息休假等基本权益的维护,推进“安康杯”竞赛活动,通过劳动安全卫生专项集体合同等形式,督促企业落实劳动安全责任,提供劳动安全条件,保障职工获得劳动安全卫生保护,要切实加强女职工特殊权益保护。推动劳动关系三方协调机制,加强集体协商和集体合同监督检查,为职工基本权益保障创造更加有利的条件。二要加强职工价值取向培育引导。加强以社会主义核心价值观为重点的素质教育,引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观,追求高尚的职业理想,培养良好的职业道德,增强对企业的责任感、认同感和归属感,爱岗敬业、遵守纪律、诚实守信,自觉履行劳动义务。深入开展职工读书活动,加快推进“书香企业”建设,开展全国、省级职工书屋示范点互查,创新职工教育培训模式,积极组织开展劳模、职工志愿者服务等群众性精神文明创建活动,提高职工综合素养,文明程度,融入全市文明创建整体行动。三要开展和谐劳动关系企业创建。充分发挥协调劳动关系三方合力共树共促机制的优势,建立正常申报、评选、表彰机制,调动企业和职工两个方面的积极性,切实培育一批标准化、规范化、过得硬、叫得响的劳动关系和谐企业(园区)典型。开展和谐创建系列活动,积极推动企业、开发区(工业园区)、街道(中心社区)普遍开展和谐劳动关系创建活动。四要动态掌握劳动关系发展状况。继续开展以劳动关系季季清为主要形式的劳动关系动态监测,加强工会对劳动关系形势的分析研判,不断完善劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警,及时发现和积极协调解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题,有效防范群体性事件。完善应急预案,明确分级响应、处置程序和处置措施。

四、聚焦职工群众,充分发挥服务职能,积极搭建更加实用便捷的服务平台。全市工会要努力为职工提供更多普惠性服务,让职工群众更多更公平地分享改革发展的成果,有更多获得感,把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上,赢得职工群众的信赖和支持。一要推进职工普惠行动。围绕职工“衣、食、住、行”等基本生活需求,按照“典型培养、示范引路、稳步拓展”的工作思路,深化工会会员服务基地建设,将服务质量上乘,诚信度、知名度高,信誉好,服务收费合理,能为工会会员提供实实在在优惠的企业发展为“工会会员服务基地”,实施动态管理,优胜劣汰,尽快落实会员证发放,普遍惠及全市职工。二要提升传统帮扶水平。做实夏季“三送”、金秋助学、冬送温暖活动,夏季“三送”活动要向全市重大工程项目农民工、困难企业、服务窗口等最需要关爱、最需要焕发精神动力、最能体现盐城职工风采的一线职工倾斜。规范困难职工档案,把好建档关口,实施动态建档、动态维护,查缺补漏,保证每一户真正困难的职工家庭切实得到党和政府的关心和帮助,要加强帮扶资金审计监管,确保专款专用。三要强化服务平台建设。按照“会、站、家”一体化工作思路,以职工需求为导向,构建覆盖广泛、快捷有效的服务职工工作体系。强化工会劳动保护监督检查,力争年底前每个县(市、区)建成至少2个片区服务站。深入推进“安康驿站”建设,每个县(市、区)年内要建成不少于5个“安康驿站”。继续拓展“爱心母婴室”建设,为女职工提供更加便捷的服务。

五、加强自身建设,不断改进工作作风,有效提升新形势下工会工作的能力水平。围绕增强工会活力、发挥作用,全面加强工会组织的作风、组织、制度和干部队伍建设,努力破除机关化、行政化倾向,不断提高工会组织的凝聚力、战斗力。一要加强工会自身建设。强化工会干部能力素质提升,提高组织协调能力、群众工作能力、谋划创新能力和服务大局能力,提升工会干部的判断力、决策力、操作力、合作力、聚焦力,提高工会组织在服务党委政府中心工作中的地位,加强工会干部组织职工服务企业发展、构建和谐劳动关系的能力建设。继续深入开展作风建设深化年活动,牢牢把握习总书记“三严三实”重要论述的内涵开展专题教育,突出问题导向,贯彻从严要求,有效解决工会自身建设面临的新情况、新问题,推动工会干部作风建设,提高工会工作实效。深化党员干部“走基层、转作风、促发展”活动,增强全心全意为职工服务的宗旨意识,真正与职工群众同劳动多交流,切实解决职工群众最关心的问题。推进市、县(市、区)总工会领导、机关干部挂钩联系企业、服务“千百十工程”企业,以实际行动加强工会同职工群众的密切联系,树立工会干部的良好形象和精神风貌。全市工会干部要务实创新,紧张快干,不断进位争先,以新思维、新常态服务党政中心、服务广大职工群众。二要加强基层工会建设。基层工会离职工最近,联系职工最直接,服务职工最具体,是工会工作的基础和关键。要继续扩大工会覆盖面,突出抓好乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会、新兴产业工会建设,加强区域(行业)基层工会联合会建设和各类基层企事业单位工会组织建设,要落实全总进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议最新要求,力争今年新增农民工会员数增长15%以上,逐步消除组建死角和空白点,最大限度地把农民工在内的广大职工组织到工会中来。继续在基层工会中广泛开展“双争”活动,促进工会服务职工能力明显提高,工会干部队伍素质明显提升,工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强,推动工会工作再上新台阶,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。三要筑牢工会保障基础。全力实施2%工会经费全额代收的准备工作,加强政策宣传、人员培训、信息化建设,加快地税、人行、市总三方征缴协调机制建设,解决征解难题,保证经费合理合法增长。加强重点项目、基层工会经费审计检查,严格执行上级工会和财经纪律有关规定,厉行节约,精打细算。盘点核对工会机关事业单位资产,加强对乡镇(开发区)工会财务工作指导。解决好乡镇工会有人做事、有钱做事、有章理事的问题。

各位委员、同志们,下半年工作任务已明确。让我们在市委和省总的正确领导下,进一步高扬创新旗帜、践行实干作风,以新姿态、新举措、新实绩,团结带领全市广大职工和工会干部,不断推动盐城工会工作实现新发展、取得新进步,为“建设新盐城,发展上台阶”作出更加积极的贡献。


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