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沈洪清在市总工会六届二次全委(扩大)会议上的工作报告
2016-03-09  作者:

凝心聚力促发展  改革创新谱新篇

为建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城建功立业

——在盐城市总工会六届二次全委(扩大)会议上的工作报告

(2016年2月23日)

沈洪清

各位委员,同志们:

这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,学习贯彻市委六届八次全会、省总十三届四次全委(扩大)会议精神,回顾总结2015年工作,部署2016年工作。刚才,尹部长代表市委作了重要讲话,我们要很好地贯彻落实。受市总常委会的委托,现在,我向大会做工作报告。

2015年工作回顾

2015年,在市委和省总的正确领导下,全市各级工会胸怀全局、心系职工,干事创业氛围浓厚,各项工作争先进位,展示了工会组织新作为,实现了工会工作新发展,市总厂务公开民主管理、财务经审、“安康杯竞赛”等14项工作受全总、省总表彰。

一、凝聚思想共识,汇聚精神力量形成新合力。注重发挥工会组织的作用,坚持中国特色社会主义工会发展道路。继续弘扬主旋律。通过举办学习报告会、研讨会、知识竞赛、征文演讲比赛以及在盐阜大众报开辟《工会视窗》专版等多种形式,深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神和中央、省委党的群团工作会议精神,坚持正面鼓劲,努力把广大职工的思想统一到中央和省、市委的正确决策部署上来,确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进。树立文明新风尚。积极参与盐城文明城市创建活动,出资共建爱清公益联盟,成立劳模志愿服务队,开展“学雷锋”、“红红火火过大年”、文明交通等常态化职工志愿服务活动,注册志愿者达1.2万人。开展寻找最美新娘、最美职工、最美娘家人活动,联合市文明办、工商局等单位组织开展十佳文明职工、道德标兵、诚信标兵等评选活动,彰显崇德向善的道德力量,培育和践行社会主义核心价值观。凝聚传递正能量。开展以“劳动·创业·追梦”为主题,以经典诵读、知识竞赛、有奖征文等群众性读书活动为主要内容的第六届“盐城职工读书月”活动,创建国家级、省级职工书屋10个,推荐评选省级书香企业5家。开展盐城市第七届运动会职工部体育赛事和庆祝抗日战争胜利70周年歌咏比赛等文体活动,提升职工“精气神”。经典诵读项目获全总表彰,职工读书月活动、歌手大赛组织工作获省总表彰。

二、突出服务发展,建功立业活动展现新作为。紧紧围绕全市经济社会发展大局,积极动员组织职工在新常态下建功立业。组织开展重点工程劳动竞赛。开展市区内环高架建设、连盐铁路(盐城段)等省、市重点工程劳动竞赛,开展节能减排达标竞赛和创新升级示范性劳动竞赛。广泛开展职工职业技能大赛。以省十大工种竞赛为重点,结合企业需求和职工队伍实际,市总单独组织了饭店服务职工技能大赛;协同市有关部门完成了市第七届职业技能大赛职工组的参赛组织工作;联合市有关部门和行业先后举办了20多场、50多个工种的技能竞赛,共产生全国技能竞赛优秀奖1人,省五一劳动奖章1个,市五一劳动奖章18个,有400多名职工获得高级工以上的职称。夯实安全发展群众基础。动员组织全市近2800家单位53万名职工参加“安康杯”竞赛活动。全市各级工会共计投入资金1800万元,开展了夏季安康“三送”活动,覆盖一线职工18万人,其中农民工8万多人。建成28个工会劳监员片区服务站、74个安康驿站。市总工会先后被全国、省表彰为“安康杯”竞赛和新《安全生产法》学习“优秀组织单位”、“安全隐患随手拍活动先进集体”。以先进典型引领职工群众。严格按照程序和标准,面向基层和一线,推荐评选出全国劳模和先进工作者10名、全国“五一巾帼标兵”3名、“五一巾帼标兵岗”3个;省、市“五一劳动奖状”51个、“五一劳动奖章”110名、“工人先锋号”121个,市“五一巾帼标兵岗”60个、“五一巾帼标兵”60个;命名市级示范性劳模创新工作室31个,组织劳模志愿服务队深入社区、企业、学校、机关进行宣讲和服务活动,组织八批173名劳模先进赴省内外疗休养,以劳模精神、劳动精神引领职工群众为全市新一轮改革发展献计出力。

三、认真履职尽责,构建和谐劳动关系取得新进展。准确把握我市劳动关系的性质特点,加强对经济发展新常态下劳动关系热点、难点问题的研究。深入开展和谐劳动关系创建。建立正常申报、评选、表彰机制,创建和谐劳动关系先进企业,提请市政府表彰先进企业129家,培育江苏悦达专用车有限公司等盐城市履行社会责任达标企业10家。大力推进企业协商民主工作。逐步形成以职工代表大会为基本形式,厂务公开、集体协商、职工董事和职工监事等多种制度相互补充、相互支持的企业民主管理体系。目前,全市共有1000多家规模企业开展了协商民主工作,1.6万家企业开展工资集体协商,1.73万家企事业单位实行厂务公开民主管理。市总工会被评为全省推动厂务公开民主管理工作先进单位,在全省企业协商民主推进会上作经验交流。健全劳动关系矛盾调处机制。及时调处劳动关系矛盾,省总在大丰区召开“全省工会劳动关系矛盾预防化解工作经验交流会”推广我市开展“劳动关系状况季季清”活动经验。调整充实工会法律援助志愿者队伍,成立职工援助律师团,排查劳动关系矛盾隐患221件,受理劳动争议案件820件。加强与人社、法院、信访等部门对接,通过劳动关系三方机制平台,共同研究解决重大劳动争议,进一步推进劳动关系和谐稳定。

四、努力践行宗旨,帮扶服务工作收到新成效。各级工会组织竭诚服务职工,扎扎实实开展职工帮扶服务工作。加大困难职工帮扶力度。市县两级工会筹资374万元帮扶大病困难职工3680户,筹资285万元“金秋助学”资金帮扶贫困学子1852人,筹资1259万元为2万户困难职工送温暖,为困难学子争取勤工俭学岗位800多个,指导创业培训基地开展创业培训30期3200多人,帮助困难职工创业500多人。稳步启动普惠服务工作。积极探索由面向特殊群体转变为面向全体工会会员的“普惠化”服务,建成工会会员服务基地72家,服务范围涵盖购物消费、医药健康、旅游娱乐等多方面。建成“爱心母婴室”76个,为广大女职工提供贴心服务。积极开展各项权益维护工作。会同市人社局、公安局等部门开展农民工工资支付检查,会同市人社局、安监局对全市建筑施工企业农民工工伤保险情况进行专项督查。深入开展“五一劳动法律宣传服务月”、“12.4”法制宣传等工作,印发宣传资料2.1万份,解答法律咨询4200人次,进企业服务1600次,营造了良好的法制氛围。

五、坚持强基固本,自身建设呈现新面貌。加强自身能力建设,提高工作水平,更好地适应新形势新要求。工会组建工作取得新成效。推进依法普遍建立工会,深化党工共建机制,开展“农民工入会集中行动”,全市新建独立基层工会497家,涵盖法人单位1152家,工会组建率、入会率均达95%以上,居全省前列。农民工会员总数达44.6万人,农民工入会率达97.3%,列全省第四位。全年“模范职工之家”递增8%,“合格职工之家”递增15%。工会自身建设得到新加强。成功召开盐城市工会第六次代表大会,选举产生了市总工会新一届领导班子。加强工会干部教育培训工作,全年共举办培训班9个,培训各级工会干部800多人次。开展“三严三实”专题教育,深化“作风建设深化年”活动,工会作风明显改进,服务意识明显增强。其他各项工作取得新进展。全市规模企业工会财务规范化率达100%,市总被全总表彰为“财务工作先进单位”。完善经审制度,规范审计程序,市总经审会获得“全国工会经审工作先进集体”。工会系统在江苏工会网的信息报送量、采用量连续三年保持第一。按计划完成援疆目标任务,加强对台工会交流往来,不断提升盐城工会的地位和形象。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,主要是:工会围绕中心服务大局意识还不够强,作用发挥还不够凸显;工会工作发展还不平衡,部分非公企业工会活力不足;工会干部服务职工、依法履职的能力和水平还有待进一步提升;工会组织的运行机制还不够畅通,有待进一步改革创新。对此,我们必须采取有力措施,认真加以解决。

2016年工作部署

2016年是“十三五”发展的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,也是工会全面深化改革的重要一年。各级工会要充分认识面临的新形势新任务,坚持服务大局和服务职工相统一,突出主题主业、突出工作重点、突出基层基础、突出改革创新,为实现“十三五”发展良好开局作出新贡献。

2016年全市工会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八届五中全会、习总书记系列重要讲话以及中央和省委党的群团工作会议精神,按照市委六届八次全会和省总十三届四次全会的部署要求,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,以围绕中心服务大局为第一要务,以竭诚服务职工群众为根本要求,以构建和谐劳动关系为重点目标,以加强基层工会组织建设为基本路径,以改革创新发展为根本动力,组织动员全市职工为“建设新盐城,发展上台阶”建功立业,努力开创工会工作新局面。

一、注重宣传引领,打牢职工团结奋斗的共同思想基础

紧紧围绕“三个倡导”24字基本内容,注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一,培育和践行社会主义核心价值观。

深化“中国梦·劳动美”主题教育活动。开展“中国梦、劳动美、幸福路”主题系列活动,深入开展中国特色社会主义理想信念教育。继续在盐阜大众报等媒体上开展特色专题,宣传中央、省、市委决策部署以及工会全局工作,引导职工听党话,带领职工跟党走。紧紧围绕“讲好工会故事”“讲好职工故事”,传递好工会声音,为推进工会各项工作的创新发展提供精神动力和舆论支持。积极打造工会新媒体宣传平台,围绕市总重点工作和重大活动开展网络宣传和舆论引导工作。

加强群众性精神文明创建活动。结合盐城国家文明城市创建,开展“文明盐城、从我做起”职工志愿服务活动。深入开展“学习道德模范、争做文明职工”、“寻找最美女工”等群众性精神文明创建活动,选树一批职工先进典型、最美人物,为全市新一轮改革发展夯实思想道德根基。积极开展“岗位学雷锋”活动,职工职业道德建设标兵单位、标兵个人评选活动,集中宣传一批职工职业道德建设标兵单位和标兵个人,把职工职业道德建设不断引向深入。

不断丰富职工精神文化生活。结合实际制定《盐城职工素质建设工程五年规划》,推进职工素质建设。继续开展“盐城职工读书月”活动,创建全国、省级职工书屋示范点10个,创建江苏省“书香企业”5家。加强企业文化职工文化建设,开展定向越野比赛、摄影大赛、中国梦·劳动美微视频征集评比及棋牌类比赛等群众性文体活动,丰富职工业余文化生活。加强职工教育培训网络建设工作,搭建集师资队伍、教育内容、传播渠道和受众群体为一体的网络教育服务平台。

二、紧贴中心大局,组织职工在服务发展中建功立业

围绕“五大盐城建设”,大力推动大众创业、万众创新,激发职工劳动热情,释放职工创造潜能,助推经济社会改革发展。

开展劳动竞赛助推经济发展。根据盐城“十三五”规划目标任务,结合省总“十三五劳动竞赛”方案,出台盐城“十三五劳动竞赛”实施意见。按照省、市重点工程项目分布状况,组织开展以十大重点工程为主的重点工程劳动竞赛,做实叫响“工人先锋号”品牌。以省十大工种技能竞赛为重点,与政府有关部门及有关产业、行业加强合作,积极组织开展职工职业技能竞赛活动。积极探索并逐步推进新兴产业和非公企业劳动竞赛。

激发广大职工的创新创业热情。联合市科技局等单位,在全市企业和职工群众中组织开展“大众创业、万众创新”立功竞赛活动,为推动盐城经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平贡献智慧和力量。通过竞赛活动产生创业、创新先进单位各10个,评选科技创新成果、先进操作法、合理化建议各10个,培树女职工创业典型10个。授予竞赛产生的创业、创新企业“盐城市五一劳动奖状”, 授予职工十大科技创新成果第一完成人、十大先进操作法第一发明人“盐城市五一劳动奖章”。

注重典型引路增强辐射效应。改进劳模推荐评选和管理工作,以一线职工和创新创业中取得突出业绩的劳动者为主要对象,开展全国五一、省、市劳模评选活动。深化劳模工作室创建活动,创建劳模工作室30个,发挥劳模先进的示范引领作用。通过文艺节目表演、制作劳模宣传画册、组织劳模宣讲团等方式宣传劳模事迹,全年开展10场劳模进企业、进社区、进学校、进机关“四走进”宣讲活动,不断提升劳模先进的引领力。

三、完善工作机制,推动构建和谐稳定的劳动关系

践行协调发展理念,加强企业民主管理,推进劳资矛盾预防化解,大力构建和谐劳动关系。

扎实开展企业集体协商工作。进一步与市人社局磋商,促使将非公企业工资集体协商纳入政府年度工作目标综合考核。开展集中要约行动,工资集体协商动态开展率不低于市总五年规划的要求。加强行业工资集体协商推进工作,2016年全市新增工资集体协商行业2个以上。总结推广在建湖召开的全市企业协商民主现场推进会经验,普遍开展协商民主工作。针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况,把工会维权的重心更多地放在保就业、保收入、保安全上。

深化厂务公开民主管理工作。开展星级职代会创评活动,全年评选认定五星级职代会50家;开展职工代表培训工作,全年举办职工代表师资培训班1期;开展民主管理工作各类评选表彰活动;建立民主管理工作示范基地20个,各县(市、区)年内至少申报1项民主管理工作创新创优成果。

加强劳动安全保护和劳动关系风险预警监测。加强工会劳动保护监督检查工作力度,充分发挥工会劳动保护片区服务站作用,推动群众性安全生产工作常态化、长效化。做实工会系统劳动关系状况季季清工作,探索建立以互联网为平台的劳动关系动态监测平台,建立即时顺畅的矛盾信息反馈机制。普遍建立工会法律顾问制度,健全工会公职律师、法律援助律师团、职工法律援助志愿者三支队伍,推进法律援助一体化平台建设,完善调、裁、诉对接机制。加大普法宣传力度,引导职工自觉学法守法用法,依法理性表达利益诉求。

四、坚持共享发展,让职工有更多的“获得感”

坚持共享发展的理念,构建以精准帮扶为重点的服务职工体系,推动广大职工共享经济社会发展的最新成果。

努力推进共建共享的普惠机制。积极推进会员服务基地建设,研究“工会会员服务卡”发放模式,调动社会资源为会员职工提供普惠服务的积极性。推动相关企业为职工进行职业健康检查,为8000名困难企业女职工提供免费“两癌筛查”服务,再建“爱心母婴室”30家。深化“安康驿站”建设,把服务对象由环卫工人拓展为出租车司机、交通警察、快递员等户外劳动者。在有条件的企业推广“大病大家帮”工作,在规模较小的企业灵活开展各种形式的大病互助互济活动。

探索“互联网+”服务职工新模式自觉运用互联网思维优化和创新工会工作,加强工会网站建设,逐步形成“一网二微一线一卡”的网上工作格局,为广大职工提供多元化、普惠制、便捷化服务。开辟网上入会、网上投诉、网上维权、网上帮扶等项目,拓展工会网站为职工群众的服务功能。开通微博、微信公众号和移动客户端,推动网上网下互动融合,建设一个符合职工使用、满足职工需求的网上家园。积极探索引进社会力量,通过购买服务等方式,加速推进工会工作融入互联网。

精准发力做好帮扶服务工作。坚持“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”传统帮扶项目。推动工会困难职工帮扶工作进一步融入社会救助体系,主动帮助困难职工落实政府基本保障政策。联合市委组织部等部门做好党员干部结对帮扶城市特困家庭工作。继续开展“困难职工季季访”活动,摸清困难职工所困、所需、所急,对困难职工精准分类、因困施策、分类帮扶、精准脱困。加强困难职工帮扶中心(站、点)建设,结合实际开展政策咨询、生活救助、医疗救助等帮扶服务项目,把帮扶中心(站、点)建设成为工会服务职工的前沿“窗口”。建立和完善劳模关心慰问机制、劳模生活保障机制、劳模特困帮扶机制、劳模动态管理机制,不断提高劳模管理服务水平。

五、夯实工作基础,切实加强工会基层组织建设

以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点,进一步夯实工会基层基础,增强基层工会组织吸引力和凝聚力。

积极推进企业工会组建工作。进一步巩固和提高“党工共建”成果,继续深化基层工会建设“落实年”活动,持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织,扩大工会对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖。继续开展“农民工入会集中行动”,最大限度把农民工吸收到工会组织中来,同时,加大农民工维权服务工作力度。在巩固2015年建会成果的基础上,全市各类法人单位建会率动态保持在85%以上,其中25人以上法人单位动态保持在90%,25人以下企业通过联合基层工会实现组织全覆盖;会员入会率动态保持在90%以上。在行业工会联合会建设上有所突破,全年争取新建县以下行业工会30家,各县(市、区)不少于3家。

选优配强基层工会干部队伍。依法依规推进基层工会民主选举,全市非公企业工会主席直选面达80%。完善工会干部协管制度,为选优配强乡镇(街道)、开发区(园区)等基层工会干部提供政策支撑。加强工会干部培训管理,举办工会干部岗位任职资格培训班和适应性培训班11期,培训工会干部900人;协助指导各县(市、区)工会举办1-2期主体培训班。推进社会化工会工作者聘用试点工作,培养200名政治素质好、爱岗敬业、心系职工、乐于奉献、成绩突出、会员群众称赞的工会干部。

全面激发基层工会组织活力。90%的企业工会达到“双亮六有”标准,非公企业实施“三公开四统筹”活动的覆盖面要达到90%以上。深化“双争”活动,力争90%以上的基层工会建成合格职工之家,30%以上的合格职工之家建成模范职工之家,培育200个基础实、作用好、影响力较大的示范工会。继续开展“联手兴家”活动,继续发挥盐城市全国模范职工之家研究会的作用,定期研究深化职工之家建设中遇到的新情况、新问题。

六、坚持改革创新,不断开创工会工作新局面

坚持问题导向,锐意改革创新,自觉践行“三严三实”,切实改进工作作风,坚决克服机关化、脱离职工群众现象。

全面增强工会干部的政治意识。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,组织工会系统党员干部认真学习党的十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,切实坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信要强化看齐意识,讲大局、讲规矩、守纪律,坚决贯彻执行中央、省、市委的决定决策和部署,不打折扣、不做选择、不搞变通,思想上行动上始终与党中央保持高度一致要自觉践行“三严三实”,全面推进从严治党,深入推进工会系统党风廉政建设,建设坚强有力的工会领导班子,打造绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。

着力提升机关干部的履职能力。鼓励工会干部报考工资集体协商谈判员、劳动保护监督检查员、安全工程师等专业任职资格,提升专业水平。充分利用“公务员网络培训”等公共学习资源,优化工会干部的知识结构,增强为职工群众说话办事的本领。工会干部特别是领导干部要主动适应新形势新常态新要求,不断提高法治素养和依法办事能力。加强工会干部互联网理论和实务培训,提升工会干部运用新媒体服务职工的能力,更直接地与职工群众在网上交流互动。

实行机关干部挂钩服务基层制度将“三严三实”贯彻到工会工作的全过程,以作风建设的新成效推动工会工作改革创新发展。按照全总“把更多的资源向基层倾斜,把更多的精力投入基层一线”的要求,完善市、县(市、区)总工会机关挂钩服务基层、干部联系职工制度,推进机关干部联系基层工作制度化、规范化。加强挂钩点工作指导,帮助研究分析问题,反馈基层建议呼声,指导基层开展工作,增进和广大职工群众的感情。

加快推进工会工作创新发展。贯彻落实中央、省委做好新形势下群团工作的要求,坚持问题导向,补齐服务短板,在增强主业意识和主动精神上狠下功夫。以全总试点改革为契机,积极调查研究,勇于开拓创新,保持和增强“三性”,防止和克服“四化”。对工会机关工作部门的职能进行优化整合,强化部门联动,形成工作合力。树立支持鼓励改革创新的导向,对基层改革创新成果要进行肯定与褒奖。切实加强市、县(市、区)工会阵地建设,加强和改进县级工会工作。协调推进各项工作,切实加强财务、经审、工会援疆、对台交流、工会信息等工作,推动工会各项事业全面发展。

各位委员、同志们,推进全面深化改革、促进经济社会健康发展,工会组织任务光荣而繁重。让我们在市委和省总的坚强领导下,拧成一股绳去干事创业,最大限度激发一切聪明才智,同心协力、重抓落实,锐意进取、改革创新,团结动员全市广大职工,以建设创业开放生态幸福厚德美丽盐城的生动实践,共同谱写好中国梦在盐城的华彩篇章!


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