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补齐非公企业工会“短板”的思考
2018-01-02  作者:王立军 周永祥


近年来,各级基层工会组织在党委的支持重视下,通过自身不懈努力,整体工作水平有了长足提高。但与形势发展的要求比,同职工群众的期昐比,仍有很大差距,基层基础薄弱、服务职工薄弱、网上工作薄弱、引导社会组织薄弱问题仍比较突出。而基层工会干部队伍战斗力不强、活力不够则是较为突显的短板。

目前,在企业中,除国有集体企业和少数规模较大的非公企业配备专职工会干部外,相当一部分百人左右的非公企业的工会主席为兼职。兼职工会主席中,兼任其它行政职务的也甚多。工会干部的兼职,虽然给基层工会主席参与企业决策、源头维护职工权益,与行政正常沟通带来便利,但也造成工会主席“角色”的两难。作为企业雇员,他必须听命于企业,作为工会主席,他必须要为职工说话办事。双重身份使他们处在一种尴尬境地,难以旗帜鲜明地为职工说话办事,一定程度上制约了工会工作。由于兼职过多,工会干部没有过多的时间和精力深入研究工会工作,形成“种了别人份外地,荒了自己责任田”的被动格局。为此,本人以为,必须从三个方面入手,着力破解制约瓶颈:

一要加强社会化工会干部队伍建设。重点在非公企业比较集中的镇区和行业推行,通过上级委派、考试选拔、公开招聘等形式,选聘一批工作经验丰富、业务知识全面的人员选派到基层工会或工会联合会主席的岗位上。同时,要积极争取党政支持,把一部分职业化、专业化县总机关人员下派到基层工会兼(兼)职。实行“二五”工作制,即坚持每周星期二、星期五到非公企业上班,并可根据工作需要增加驻企时间。在工作中立足“四不”:即“不做钦差做学生,到位不越位”,“协调不教条”,帮忙不添乱”。最终实现非公企业工会组织健全、劳动保护保障有力、职工干事创业有劲、劳动关系和谐稳定、促进企业健康快速发展“五大工作目标”。对聘用的社会化工作者,可以探索出资购买岗位的形式,为基层工会选好配强专职工会干部。同时要切实帮助他们解决实际问题,为他们创造良好工作环境。

二要加强“党工共建”机制建设。以创建非公企业党工共建示范点为载体,以提高非公企业党工共建的凝聚力和影响力为重点,对单独设立党支部和工会的企业,由党支部书记兼任工会主席,建立健全党工“联动”工作机制。在“联”上坚持“三带”(政治上带、组织上带和工作上带)的工作要求,推动工建工作健康发展;在“动”上突出“三合、三分”(工作规划合起来研究、工作任务合起来部署、发挥作用形成合力和组织生活分头进行、组织发展分头研究、业务指导分头实施)的工作原则,充分发挥“党建带工建”的主导作用,增强推进党建一体化工作的协调性。对已建党组织、未建工会的,党员先行加入工会,作为指导企业建立工会的骨干;对不具备条件建立党组织的,先行组建工会,工会和党员共同配合,培养和推荐优秀员工加入党组织。按照有利于促进企业改革与发展、有利于党组织和工会开展活动、发挥作用的要求,拓展新建企业党建和工会组建领域,建立健全党工组织体系。

三是建立薄弱工会“第一主席”委派制。对部分相对薄弱的非公企业工会,县、镇两级工会可在社会化工作者和人才储备库中挑选一批精兵强将,作为“第一主席”下派到企业负责工会工作,对下派的“第一主席”实行聘用制,工作实绩与工资直接挂钩,“第一主席”在聘期内表现优秀、工作实绩突出的,可在同一企业内连聘连用,也可异企使用;如工作实绩达不到预期效果或职工满意率达不到85%的,可解除聘用合同,另选他人。所聘人员的费用支出由县总工会“卖单”。同时,上级工会要按照权随责走、费随事转原则,通过转移支付、项目化管理等方式,把工会经费向基层工会倾斜。

上一条:无

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