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“唯有源头活水来”
2017-12-14  作者:郑艳华 周永祥


——阜宁县总源头参与维权服务纪实

近年来,阜宁县总工会着眼于经济社会发展大局,在维护好整体利益的同时,切实维护好广大职工合法权益,注重源头参与,赢得了工作的主动权。

——源头参与重大决策的制定。随着市场经济的不断深入和企业构成的多元化,职工队伍的结构和需求也发出了新的变化,同时也对工会组织提出了新要求。为此,阜宁县总工会牢牢把握源头参与这一重点。一方面是政策参与,充分发挥工会组织下情上达和上情下达的纽带作用,积极参与政府关于劳动、工资、社会保障、物价、住房以及职工切身利益等方面的重大决策、措施的制定和执行。另一方面多渠道参与。县总领导通过参加或列席县委、政府会议和在人大、政协等机构中的合法席位,就地方的经济及社会发展问题发表工会的意见;在工会参与同级政府建立的联席会议上,针对职工关心的热点和突出性的问题,参与政策、法规、方案的制定以及涉及职工利益的重大问题的讨论;在基层,运用职代会制度,组织职工对企业的重大决策进行直接的源头参与活动,促进企业做到该提交职代会审议的重大问题必须经职代会通过,该由职代会决定的必须由职代会决定。通过工会组织从上而下的源头参与,使涉及职工切身利益的各种规定在形成的初始阶段便引起各级党政组织的高度重视,因而在文件、规定的制定及落实中得到保障和体现,消除了广大职工的后顾之忧。

——源头参与职工合法权益的保护。阜宁县总工会注重抓好职工民主管理、工资协商、安全卫生保障、职业病防治和农民工权益保护等源头参与。一是通过职工代表大会源头参与企业民主管理。重点放在集体合同的审议、表决和检查监督,突出抓好“三重一大”有关事项的参与、涉及职工切身利益方案表决、职代会民主评议三个环节,做到重大决策不经职代会讨论的不得出台,不经职代会通过的不得实施,有效地遏制了侵害职工合法权益的现象发生。二是在工资集体协商中源头参与。工会组织充分发挥组织协调作用,使广大职工的意见和建议在协商中充分展现。在坚持把工资作为协商的重点外,还直接参与劳动安全卫生、社会保障和福利、女职工的特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩等方面的协商,使协商内容更具有广泛性、协商结果更具可操作性,使职工的合法权益得到充分维护。三是在维护农民工安全健康权益中源头参与。在参与有关政策规定制定的基础上,还督促和协调用人单位与农民工签订劳动合同,督促用人单位为劳动者办理工伤保险,定期组织职工进行职业健康体检,提高职工健康保障措施,提供劳动防护用品。在用人单位有违反职业操守、侵犯劳动者合法权益的行为时,有权要求纠正,千方百计让农民工的安全健康不受侵害,让广大农民工始终在安全健康的环境中生活与工作。

——源头抓好困难职工帮扶救助工作。阜宁县总工会创新困难职工帮扶方式,把帮扶措施前移,从源头上做好帮扶救助工作。一是帮扶信息早掌握。县总要求凡25人以上的企业,都要建立困难职工帮扶服务点,及时掌握帮扶对象的相关信息,由县救助中心统一录入微机,确保应帮扶对象一个不漏地建立档案。二是帮扶计划早制定。县总工会根据不同类型的帮扶对象,制定相应的帮扶计划。对一般困难职工开展随时帮扶,对生活特殊困难职工实施重点帮扶,对家庭发生重大事故的进行及时帮扶。在重大节日期间开展专项帮扶。三是帮扶措施早落实。县总工会通过设立“爱心医院、爱心药店、爱心超市、爱心服务亭、金秋助学、大病互助”等形式,为困难职工创造多渠道的帮扶载体,使他们真正体会到工会的帮扶无处不在,因而从内心里感谢工会、认知工会。由于计划超前、措施到位,几年来,未出现一例因帮扶救助工作不到位而出现的上访现象。

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