为深入贯彻习总书记重要讲话、中国工会十七大和市委七届七次全会精神，聚焦服务发展、服务职工、服务基层，强化工会党建和改革创新，推动工会工作迈上新台阶，根据我市工会工作实际，在工会系统实施“服务高质量发展的素质工程、服务职工的幸福工程、服务基层的强基工程、思想解放的创新工程、工会系统党建工程”等五大工程。现制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中国工会十七大精神，认真落实市委七届七次全会部署，坚持新发展理念，坚持以职工为中心，坚持大抓基层，坚持深化改革创新，动员广大职工听党话，跟党走，为“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越，奋力推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列”建功立业，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、目标任务
（一）紧紧围绕中心、倾力服务大局，打造服务高质量发展的素质工程。
1.推进产业工人队伍建设。深入贯彻《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》，推动在市科技进步奖中专设产业工人组别；在各类企业中持续开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动；市劳模、市五一劳动奖章评选一线职工和专业技术人员占企业职工人数的比例不低于60%；推荐产业工人中的劳模、工匠到各级人大、政协参政议政，提高产业工人的政治素质和社会地位。
2.努力构建和谐劳动关系。认真落实市委市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（盐发〔2018〕3号）。健全以职代会为基本形式的企事业民主管理体系向非公企业拓展，推行建立区域（行业）职代会制度；全面推广《集体协商工作质效评价规范》省级标准，开展集体协商星级示范企业创建工作；以“安康杯”竞赛为载体，继续开展全市职工“我身边的安全隐患随手拍”作品征集评比活动；推动企业依法参加并足额缴纳各项社会保险，引导职工自觉履行参保法定义务。
3.深入开展劳动技能竞赛。深入开展以“建功新时代，当好主人翁”为主题的劳动和技能竞赛活动。开展盐通铁路、盐城高铁站枢纽工程等重点工程建设劳动竞赛；组织开展职工职业技能竞赛活动不少于30场；承办全省纺织业等工种职工职业技能大赛；组织开展“我为节能减排做贡献”活动；组织开展全市职工十大先进操作法、十大科技创新成果、十大发明专利、劳模工匠人才创新工作室十大创新成果评比活动。
4.培树宣传劳模工匠典型。协助市委市政府做好市第十届劳动模范推荐评选及命名表彰大会相关工作；组织开展第三届“盐城工匠”“最美职工”“最美女工”推荐评选活动；出版劳模人物画册，在市区公众场所集中展示劳模工匠人物事迹。
（二）立足主责主业、强化履职尽责，实施服务职工的幸福工程。
1.继续推进工会普惠化服务。加快推进职工服务中心建设，重点推进县（市、区）、乡镇（街道）、开发区（工业园区）和企业普遍建立惠及全体职工的服务中心（站点）。持续扩大工会会员服务卡发卡面，全年发卡10万张以上。继续拓展优质会员服务基地，扩大覆盖范围。不断增加工会普惠服务内容，扩大一线职工和劳模疗休养规模。协同银行、特约商户定期开展活动，提高工会卡使用率，增强持卡会员获得感。继续在全市推广“大病大家帮”等职工互助互济活动。对基层工会服务职工办实事优秀项目和先进单位进行表彰。
2.提升工会服务职工精准性。健全困难职工档案动态管理制度，用好全国工会帮扶工作管理软件，加强困难职工档案、帮扶工作信息管理。切实做好困难职工解困脱困工作，每年解困脱困的比例要达到建档的20%以上。规范困难职工帮扶专项资金管理使用。按照依档帮扶、实名制管理的要求用好帮扶资金。
3.加大常态性维权服务力度。正常开展春节送温暖、大病救助、金秋助学、生活救助等活动，开展集体协商“春季要约”行动和职工权益状况调查，积极向党委政府及有关部门建言献策，不断改善职工权益状况，助力构建和谐劳动关系。开展夏季“安康三送”活动。以创建爱心母婴室、育婴师培训等“关爱女职工五件实事”为重点，培树志愿服务团队品牌，在法律援助、美丽健康、阳光心灵、技能培训等多方面为女职工提供服务，打造阳光幸福的“美丽女工队伍”。开展市第八届运动会职工部比赛等文体活动，满足职工的精神文化需求。继续开展“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。推动构建市县镇工会法律援助三级网络，形成方便快捷的法律援助维权网，有效化解劳动关系矛盾。深入开展工会劳动法律“四季行”活动，加强工会信访工作，协助党政做好劳动关系矛盾化解工作。
（三）深化工会改革、激发工作活力，推进服务基层的强基工程。
1.加强各领域工会组织建设。抓好县级工会工作，促进各县（市、区）总工会“三部一室”或“二部一室”的“大部制”模式改革到位、工作对接、业务提升。加强镇街（园区）工会建设，推动符合条件的镇街（园区）建立总工会，落实镇街（园区）工会社会化工作者、兼职工会主席等改革措施。加强产业工会工作，推进县以下产业（行业）工会组建。加强机关事业单位工会工作，推进机关事业单位工会规范化建设。加强新业态工会组织建设，继续推进物管服务人员（保安员）等“八大群体”入会。
2.加强工会工作规范化建设。重点推进会员代表大会、职工代表大会“两会”规范化，组织编印《规范化建设指导手册》，培树一批企事业单位工会组织建设和民主管理规范化的示范单位。强化机关干部联系蹲点制度，加大对县（市、区）总工会工作的考核，启动市、县级“基层工会组织和工会会员实名管理系统”平台建设。
3.增强基层工会组织活力。加强镇街、开发区（园区）工会干部队伍建设，探索建立规模以上非公企业工会主席工作津贴制度和上级工会向非公企业兼职工会干部发放补贴制度。推动基层工会工作者队伍社会化、基层工会服务社会化、基层工会活动社会化，建设充满活力的服务体系。持续开展“双争”“联手兴家”“全国模范职工之家联席会”建设活动。制定《推进职工文化与服务阵地建设奖励试行办法》和《模范职工之家奖励试行办法》，以奖代补，充分调动和激发基层建家积极性。加大基层工会干部培训力度，扩大基层工会干部学习培训规模，每年培训基层工会干部1000名以上，每个县（市、区）自主组织不少于1个培训班、培训100人左右。
(四)坚持高端定位、着力对标赶超，开展思想解放的创新工程。
1.探索政治引领的新路径。创新思想政治工作的方法；创新劳模工匠先进典型的宣传方法；创新主题教育的方式；创新关爱服务职工方法；打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，满足不同层次、不同类型职工的文化需求；打造具有工会品牌的活动阵地。通过各种新方法新路径，进一步提高工会组织创造力、凝聚力和战斗力,更好地承担起团结带领广大职工听党话、跟党走的政治责任。
2.提升“互联网+工会工作”新效能。要适应和把握互联网发展带来的重大机遇，加强工作研究，利用互联网载体开展工作。要探索建立智慧大数据平台，实现各级工会会员实名制数据库、组织管理数据库、帮扶救助数据库、维权服务数据库、劳模管理数据库、工会会员普惠服务数据库等各项数据的汇集；探索建立网上工作平台，实现工会传统管理模式向“信息数据管理”转变、工会服务模式向“透明、高效、优质”转变；探索建立职工的线上服务平台，以职工喜闻乐见、便于参与的形式和方法，为职工群众提供贴心对路的服务，打造“指尖上的职工之家”；探索建立新媒体平台，建立包含微博、微信、网站、微信公众号等新媒体矩阵，唱响主旋律、传播正能量；探索建立职工活动平台，通过网上网下联动、参与互动、参与服务项目等形式，为职工织好线上线下、水乳交融的两张网，实现线上线下互动、互补，实现联系服务职工群众的全覆盖；探索建立职工普惠服务平台；将“互联网+”思维与传统工会业务工作相融合，以职工为中心，围绕职工需求，开展普惠服务等，形成工会工作新模式，让工会工作插上信息化翅膀。
3.打造开发区（园区）工会工作新高地。围绕“加强党对工会工作的领导、承担工会组织政治责任、发挥工人阶级主力军作用、履行维权服务基本职责、推进工会改革落实”等五个方面重点，从深化党建带工建活动、规范工会组织架构、强化职工思想政治引领、创新职工建功立业载体、健全职工维权机制、强化职工服务阵地建设、完善组织网络和工作制度、加强工会干部队伍建设、加大经费保障9个方面入手，着力破解全市开发区（园区）工会工作存在的各类问题，让开发区（园区）工会工作走在前列、具有特色，形成“组织健全、维权服务到位、工作规范、作用明显”的工会工作新高地。
4.深化工会接轨上海工作。扩大与上海各级工会的交流合作，加快复制上海工会工作经验，加强工会各部门与普陀区总工会的对口学习，拓展交流合作内容。争取将千鹤湾国际养生社区列为全省职工疗休养基地。通过上海各级工会向上海职工推介盐城生态环境，为将盐城建成上海生态旅游康养基地贡献力量。
（五）忠诚党的事业、履行治党责任，深化工会系统党建工程
1.坚持“三个同步”，锻造忠诚干净担当的工会党员队伍。坚持党性教育和工会知识同步培训，重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习和理解，抓好辩证唯物主义世界观和方法论的学习和运用，坚定“四个自信”、强化“四个意识”、做到“两个维护”，不断增强运用科学理论指导工会工作的能力和水平；加强党纪条规的学习培训，不断增强工会党员干部廉洁自律的自觉性。坚持党组织活动和工会活动同步开展，形成互相融合、互相支持的工作格局。坚持党员履职和工会业务同步考核，以严格的考核管理，促进工会党员干部政治能力的不断提升，锻造忠诚干净担当的工会党员队伍。
2.健全“三项制度”，提高工会组织党的建设的政治站位。健全完善工会组织党建责任制度，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》（试行），全面推进落实“七一工作法”，把党建工作作为目标绩效考核的重要内容。健全完善工会组织党组织建设制度，优化党支部、党小组设置，强化标准化、规范化建设，使工会基层党组织组织力得到根本性提升，把工会基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。健全完善工会组织党建奖励制度，把优秀共产党员与劳动模范、五一劳动奖章等评选表彰活动融合起来，选树业绩突出、具有较强公众影响力的先进集体和优秀个人。
3.注重“三个结合”，高质量推动党建带工建务实创新。推动劳模党支部与劳模创新工作室建设相结合，持续深化劳模党支部“双创双提升”工作。推动党员之家建设与职工之家建设相结合，在非公企业中开展“两提升三创争”活动，进一步提升基层党建带工建制度化、规范化、科学化水平。推动工会干部作风建设与服务职工群众相结合，自觉践行党的群众路线，大兴调查研究之风，密切与职工群众的联系，持之以恒地抓好工会作风建设，提高工会机关运行规范性。
三、方法措施
(一)明确领导责任。为加强对“五大工程”实施工作的领导，确保按期完成各项任务，市总工会成立全市工会五大工程活动领导小组，负责项目的组织实施，统筹协调和督促检查工作，领导小组名单如下：
组 长：沈洪清
副组长：单玉梅
成 员：周新民 许宝贵 周彩枫 王 龙
各级工会主要领导要切实履行五大工程活动第一责任人职责，坚持一把手抓、抓一把手，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的创新创优工作格局。各县（市、区）总工会既要认真做好本级五大工程实施项目活动，又要加强对基层工会各项活动的指导、协调和督查，通过巡查、抽查等方式，了解活动进展情况，确保每一个基层工会都行动起来，每一名基层工会干部都参与进来。
（二）突出活动主题。各级工会要根据“三服务、两保障”的工作主线，结合本地区、本系统、本单位的实际，认真制定活动方案，提出具体的主题和载体。要把年度目标考核工作贯穿于五大工程的整个过程之中，紧密结合各项考核内容、考核标准，深入推进五大工程。
（三）加强分类指导。充分发挥各级工会五大工程活动领导小组的作用，针对基层工会特点，加大指导力度，全面推进五大工程。积极推进经常性工作阶段化，注意把握时间节点，加强具体指导，有计划有节奏地推进创新创优。
（四）营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、微信公众号、《盐城工运》等媒介和工会宣传教育阵地，大力宣传开展五大工程活动的重要意义，大力宣传工会基层组织开展五大工程的好经验、好做法，大力提炼盐城工会工作特色经验。开展工会工作创新奖评选，打造盐城工会工作品牌，为盐城高质量发展走在苏北苏中前列贡献工会力量。
上一条：无
